Концепция формирования инновационно-промышленных кластеров в Беларуси вынесена на общественное обсуждение

Министерство экономики Беларуси вынесло на общественное обсуждение проект Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров. Текст проекта постановления Совета Министров об утверждении концепции и плана мероприятий по ее реализации размещен сегодня для публичной консультации на сайте министерства, сообщает БЕЛТА.

Разработчиком документа выступает управление науки и инновационной политики Минэкономики. Оно до 29 августа принимает замечания и предложения общественности.

По мнению разработчиков, утверждение концепции позволит создать благоприятные условия для повышения конкурентоспособности национальной экономики посредством внедрения в существующую практику новых организационных форм интеграции и кооперации науки, образования, производства и бизнеса. Документ нацелен на то, чтобы оценить имеющийся в Беларуси потенциал, а также определить перспективы и организационно-экономический механизм стимулирования кластерного развития экономики в 2013-2015 годах и на период до 2020 года.

Инновационно-промышленные кластеры хорошо зарекомендовали себя в мировой практике. Наиболее известные кластеры находятся в США – Силиконовая долина, кинопроизводство в Голливуде. В Европейском союзе насчитывается свыше 2 тыс. кластеров, в которых занято более 38% его рабочей силы. Также активно идет процесс формирования кластеров в Юго-Восточной Азии и Китае. В Китае существует более 60 особых зон-кластеров, в которых находится около 30 тыс. фирм с численностью сотрудников 3,5 млн. человек и уровнем продаж на сумму примерно $200 млрд. в год.

Успешный опыт реализации кластерной модели развития существует и в Беларуси, в ИТ-индустрии - Парк высоких технологий. Резиденты парка являются участниками научно-технологической ассоциации "Инфопарк", объединяющей 69 юридических лиц, работающих в сфере ИТ-технологий, как частной, так и государственной формы собственности. Еще один пример - созданная в феврале 2013 года Республиканская ассоциация наноиндустрии. В ее состав входят более 20 организаций различной формы собственности, осуществляющих разработку нанотехнологий и производство нанотехнологической продукции. Взаимодействие между этими организациями является основой для формирования инновационно-промышленного кластера в сфере наноиндустрии.

Как утверждают разработчики, сложившаяся в Беларуси система хозяйствования и управления весьма серьезно ограничивает возможности использования как кластерной модели развития в целом, так и применения такой формы интеграции и кооперации науки, образования, производства и бизнеса, как инновационно-промышленные кластеры, в частности. Чтобы снять существующие ограничения концепцией предусмотрено создание необходимой нормативной правовой базы и организационно-практическая работа госорганов по формированию и развитию инновационно-промышленных кластеров. Предлагается также поддерживать инициативу субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию на их базе таких кластеров.

В течение 2014-2015 годов планируется провести отбор и реализацию ряда пилотных кластерных проектов по инициативе и на базе субъектов малого и среднего предпринимательства. В дальнейшем намечается проведение ежегодного конкурса по отбору эффективных кластерных проектов для оказания им государственной поддержки. Согласно проекту концепции, государство, например, окажет поддержку по предоставлению оборудованных помещений для размещения участников кластера и обеспечению их комплексом специализированных услуг на единой территории или по предоставлению в упрощенном порядке земельных участков. Государство также готово субсидировать часть затрат на создание специализированной инфраструктуры кластерного развития, на анализ рынка научно-технической продукции, на патентование за рубежом объектов интеллектуальной собственности участников кластера, на приобретение лицензий и патентов для организации производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции.